Glossar

Glossar: öffentliches Beschaffungswesen der Schweiz

Kurze, eindeutige Definitionen der wichtigsten Begriffe aus BöB, IVöB und der Praxis auf simap.ch — für Anbieter, die sicher an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen wollen.

Berichtigung: Eine Berichtigung ist eine nachträgliche Publikation auf simap, mit der die Vergabestelle Angaben einer Ausschreibung ändert — etwa Fristen, Unterlagen oder Anforderungen.
Beschwerde (Rechtsmittel): Gegen anfechtbare Verfügungen im Vergabeverfahren, etwa den Zuschlag, kann innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich und begründet Beschwerde erhoben werden.
Bietergemeinschaft: Eine Bietergemeinschaft ist ein Zusammenschluss mehrerer Unternehmen, die gemeinsam ein Angebot einreichen und den Auftrag gemeinsam ausführen.
BöB — Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswesen: Das BöB regelt die öffentlichen Beschaffungen des Bundes; die totalrevidierte Fassung ist seit dem 1. Januar 2021 in Kraft.
CPV-Code: Der CPV-Code (Common Procurement Vocabulary) ist ein europaweit einheitlicher Nummerncode, der den Gegenstand einer Beschaffung klassifiziert.
Eignungskriterien: Eignungskriterien legen fest, welche fachlichen, organisatorischen und wirtschaftlichen Voraussetzungen ein Anbieter erfüllen muss, um den Auftrag ausführen zu können.
Einladungsverfahren: Im Einladungsverfahren lädt die Vergabestelle ohne öffentliche Ausschreibung ausgewählte Anbieter ein — in der Regel mindestens drei — ein Angebot einzureichen.
Fragerunde (Fragen und Antworten): In der Fragerunde können Anbieter bis zur publizierten Fragefrist Fragen zu den Ausschreibungsunterlagen stellen; die Antworten werden allen Anbietern anonymisiert zugänglich gemacht.
Freihändiges Verfahren: Im freihändigen Verfahren vergibt die Vergabestelle einen Auftrag direkt und ohne Ausschreibung an einen Anbieter.
IVöB — Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen: Die IVöB regelt die Beschaffungen von Kantonen, Gemeinden und kantonsnahen Organisationen; die Fassung 2019 ist weitgehend mit dem BöB harmonisiert.
Offenes Verfahren: Im offenen Verfahren schreibt die Vergabestelle einen Auftrag öffentlich aus, und alle interessierten Anbieter dürfen ein Angebot einreichen.
Präqualifikation: Die Präqualifikation ist die erste Stufe des selektiven Verfahrens, in der die Eignung der Bewerber geprüft und die zur Offerte Zugelassenen bestimmt werden.
Referenzen: Referenzen sind Nachweise über vergleichbare, bereits ausgeführte Aufträge, mit denen ein Anbieter seine Eignung belegt.
Schwellenwerte: Schwellenwerte sind Auftragswerte, die bestimmen, welches Vergabeverfahren angewendet werden muss und ob ein Auftrag in den Staatsvertragsbereich fällt.
Selbstdeklaration: Mit der Selbstdeklaration bestätigt ein Anbieter, dass er die Teilnahmebedingungen einhält — etwa Arbeitsschutz, Lohngleichheit, Sozialabgaben und Steuern.
Selektives Verfahren: Im selektiven Verfahren wählt die Vergabestelle in einer ersten Stufe anhand der Eignung aus, welche Anbieter in der zweiten Stufe ein Angebot einreichen dürfen.
simap.ch: simap.ch ist die gemeinsame elektronische Publikationsplattform von Bund, Kantonen und Gemeinden für öffentliche Ausschreibungen und Zuschläge in der Schweiz.
Staatsvertragsbereich: Der Staatsvertragsbereich umfasst Beschaffungen, die wegen ihres Werts und der Auftraggeberin internationalen Abkommen wie dem WTO-Übereinkommen (GPA) unterstehen.
Subunternehmer: Ein Subunternehmer führt im Auftrag des Anbieters Teile der Leistung aus, ohne selbst Vertragspartner der Vergabestelle zu sein.
Vorteilhaftestes Angebot: Nach revidiertem Beschaffungsrecht erhält das vorteilhafteste Angebot den Zuschlag — also das Angebot mit dem besten Gesamtergebnis über alle publizierten Zuschlagskriterien, nicht zwingend das günstigste.
WTO-Übereinkommen (GPA): Das GPA ist das Übereinkommen der Welthandelsorganisation über das öffentliche Beschaffungswesen; es öffnet öffentliche Aufträge oberhalb bestimmter Werte für Anbieter aus den Vertragsstaaten.
Zuschlag: Der Zuschlag ist der Entscheid der Vergabestelle, welchem Anbieter der Auftrag erteilt wird; im Staatsvertragsbereich wird er auf simap.ch publiziert.
Zuschlagskriterien: Zuschlagskriterien sind die gewichteten Kriterien, nach denen die Vergabestelle die gültigen Angebote vergleicht und das vorteilhafteste Angebot bestimmt.